话说：

一纸条约数十载，二月谈崩化青烟。

国情咨文互扯淡，言辞切切充黑脸。

朗普夸口晒军帑，小普高调新装备。

北洋练兵玫瑰乡，有心襄助边境上。

约翰抽身欧盟慌，波斯水军来搅场。

强颜欢笑会三胖，西贡天暖茶却凉。

注：边境一词代着乌克兰，蒙古人统治罗斯公国将乌克兰视为边境地区，蒙古语中的乌克兰（音）意为边区，边境。玫瑰乡指保加利亚。以上为年1月至2月间国际安全局势的笑谈，言归正传，今儿主题还是谈谈非传统安全，数据说话：

年1月至2月，世界范围内的非传统安全事件主要分布在以以也门、伊拉克为代表的海湾地区国家近次，而叙利亚、巴勒斯坦为代表的地中海东部地区有余次，阿富汗、巴基斯坦以及印度为代表的南亚地区为次，其他较为频繁的就是乌克兰所处的东欧地区次，以及索马里、利比亚为代表的北非和东北非地区次。

在上述非传统安全事件中，有相当比例涉及非政府武装实施的袭击，声明和相关活动情况。其中海湾地区国家有次占当地非传统安全事件63%，东地中海地区有次占总数的51%，东欧地区有次占总数77.2%，南亚地区有次占总数的41.6%,北非和东北非地区有次，占总数36.1%。

分析：通常而言政府武装主动实施的反恐行动，反恐声明和反恐司法活动占所在地区非传统安全事件总数比例越低在一定程度上说明当地政府的控制力越弱，地区局势越缺乏安全机制。

另外在非政府武装的主动袭击和发布的声明比例可以获得直观的印象，各个地区非政府武装的攻击性强弱程度上图中代表非政府武装实施袭击的为红色，代表非政府武装非暴力活动和相关声明的为黄色和浅黄色。如果红色的比例远远大于黄色和浅黄色，则预示着当地的非政府武装的实施暴力，发动袭击的能力越强。（有点类似北方一句俗话，能动手就尽量少吵吵）

当然这种图例给人的直接印象还有待于每一个地区各类事件的具体分析，比如以叙利亚为例，国际联盟2月27日公布的数据可以获悉联军实施的反恐行动就包括次空袭。如何定义国际联盟协助下的民主军大量的军事行动，将其视为反恐行动还是归为非政府武装行动。不同的分析者或许有不同的考量。

按照几个热点地区的国家进行国别分析：

一、阿富汗

1、塔利班袭击事件不断

1月14日晚首都喀布尔第九警区发生爆炸袭击造成4人死亡、人受伤。

2月9日晚间到10日早晨萨尔普勒省和巴德吉斯省先后发生政府军与塔利班武装分子的冲突，共造成29人死亡。

2月24日在塔哈尔省北部发生冲突，导致4名警察和3名武装分子死亡。

2、塔利班与美国重启谈判

2月25日在卡塔尔重启谈判以来，塔利班的政治谈判首席代表阿卜杜勒加尼巴拉达(AbdulGhaniBaradar)和美国特别代表哈利勒扎德(ZalmayKhalilzad),迄今为止已经持续了多日。

塔利班发言人苏哈利.萨因（SohailShahin）表示,本轮会谈焦点都集中在1月在卡塔尔达成的框架协议的细节方面。美方表示愿意从阿富汗撤军,以换取塔利班承诺阻止基地组织和其他跨国激进组织将阿富汗作为（实施袭击）的跳板。美国官员澄清任何撤离取决于塔利班与阿富汗政府停火开放谈判的说法。据报道,1月塔利班代表团缺乏权威。非正式的塔利班领导人和阿富汗官员之间在莫斯科2月进行会谈,但并未被官方认可。

3、艰难的阿富汗和平之路

尽管塔利班新的谈判级别在提升，预示着塔利班对和谈的重视程度也在增加。但是在未来三到六个月出现停火或者与阿富汗政府的直接谈判可能性很小。

塔利班方面，发言人萨因表示“可能”不会官宣年的春季攻势。通常在每年4月底开始阿富汗境内的暴力会导致显著增加，但是塔利班内部强硬派将不愿减少袭击。在过去的12-18个月，塔利班暴力的速度和强度在增加。如果塔利班依然宣布春季攻势，塔利班暴力活动的频率和强度很可能会增加。

政府方面，现政府和敌对政治派系之间关于如何进行谈判也存在分歧。甘尼总统可能会3月17日召开支尔格大会建立更大的共识。大会作为一个非正式的决策议会审议政治问题。

外界认为在缺乏压力的情况下,塔利班不太可能同意直接与阿富汗政府进行谈判。因此,关键因素在于塔利班境外支持者对于和平进程的态度;如果巴基斯坦方面向塔利班施加影响力或能改变后者策略。另外一个因素是塔利班春季攻势遵循更严格的交战规则（译者注，比如只对政府目标实施袭击而非扩大到外国驻阿富汗目标亦不针对平民或者不特定目标）将意味着增大政治和解的可能性。

二、印度

1、武装分子实施重大袭击事件

在2月14日,默罕默德军的激进分子查谟和克什米尔的汽车炸弹袭击,造成至少49中央预备警察部队（CRPF）成员死亡，38人受伤。自年以来，在该地区首次出现这种袭击模式。袭击显示了该组织能使用复杂的战术,并引发了印军跨境袭击巴控克什米尔目标。

默罕默德军随后在视频中认领了袭击，表示袭击者为AdilAhmadDar,来自克什米尔地区的Pulwama。根据数据显示，至年以来，查谟-克什米尔地区至少发生了次炸弹袭击和自杀式袭击，仅有4次汽车炸弹，而且在此前的三次都并非汽车简易炸弹。

2、袭击背后的分析

袭击是精心策划的，因为此前的恶劣天气，印度军警的车队比原定计划推迟了两天。这证明了默罕默德军有情报收集能力。同时根据当地信息来源，这次的爆炸物的数量多达XXX（小编隐去数字）公斤并且在袭击发生时针对车队中某一车辆也表示了袭击者被赋予了灵活性。

袭击者身份来自印控查谟-克什米尔地区的袭击者，而非渗透的巴基斯坦籍武装分子，证明了印控区的武装分子越来越本土化。事后公布的袭击者画面的视频显示了他在一年前就加入了默罕默德军所属的自杀袭击单位。

3、袭击后的印度反应

事件发生后，印度政府面临国内的压力，尤其是年5月大选压力，导致政府对该地区增强反恐行动，包括提供逮捕激进分子及其支持者，派遣更多的安全部队。

越境袭击巴控区目标毫无疑问也是增加了与巴基斯坦的军事冲突风险，导致两国边境交火从轻武器升级到火炮。而事实上，印度方面在当地时间26日凌晨3时30分至4时左右，12架装有激光制导炸弹的幻影战斗机从印度瓜廖尔空军基地起飞，向盘踞在巴基斯坦境内的恐怖组织营地投放了1吨左右的炸弹。此外有一架预警机和一架空中加油机参与保障，整个空袭过程持续约21分钟。

4、事件影响

印度的越境袭击显然把打击分裂武装演变成了国与国的军事对抗行为，从非传统安全领域扩大到了挑战印巴双边关系的国际事件，此外空袭事件导致了国际民航受到了广泛的影响。从这种意义上说是错误的战略选项。

随后印巴两军的交火事件在2月27日达到了顶点，当天两架印度飞机坠毁，1名飞行员被俘。尽管紧张局势迅速降温，并且3月1日被俘的飞行员获得巴方释放而告一段落。显然越境打击武装分子不是印度首创，在叙利亚战场上，由于叙政府的虚弱而长期出现其他国家自行其是，当然也有向伊拉克政府事先向叙政府报备的空袭行动。总体而言，印度的空袭无疑加剧了地区局势，而事后也证明了印巴关系的微妙。

三、乍得

1、叛军入侵风险暂时得到遏制

乍得军方2月9日宣布，1月下旬，“反抗军联盟”（UniondesForcesdelaRésistance）一支40-50辆皮卡车队从利比亚南部的基地越境进入乍得北部。

2月1日至2日乍得空军曾实施空袭但未能奏效。随后法国空军出动幻影战机2月3日至6日在Amdjarass地区实施打击，摧毁了至少20辆皮卡车，击毙数目不详的武装分子。随后政府军方面抓获了超过名该组织成员。报道称，在法军空袭发生时，“反抗军联盟”的车队进入乍得境内超过公里。据悉“反抗军联盟”由于TimanErdimi领导，他是Deby的侄子，在过去数年间，该组织与乍得政府军发生多次小规模的跨境冲突。

乍得依赖法国来维持,在己方努力失败之后,表明它是军事力量捉襟见肘。乍得军队正忙于在其西北提贝斯提省和地区反恐行动。包括Barkhane军事行动以及参与G5萨赫勒集团以及联合国马里综合维稳任务(MINUSMA)。

2、非洲反恐的缩影

一方面，殖民时代留下的不合理划分国境线导致了不同部族和民族、宗教因素卷入地区冲突。形形色色的反政府武装层出不穷。强则越境割据一方，弱则退入邻国进行休养生息已经成为非洲各种武装组织的不二法门。

另一方面，乍得长期参与周边地区的维稳和国际反恐行动，也招来了国内的空虚和部分反政府武装的壮大的机遇。应对日益增长的北方叛乱,代比总统可能会进行军事收缩，将减少乍得军方在周边国家的军事行动，不过它依然需要派出少量的军事来维系与地区盟友的密切关系。参与境外维和任务也是获得外军支持和外交支持的重要因素。法国如果认可代比总统作为地区反恐盟友的角色，则势必会提供了进一步的空中支援。

此外，非洲反恐少不了域外国家尤其是前宗主国的身影。这次法军的空袭行动反映出了一个中等规模发达国家的军事实力现状。一方面，法军拥有较高的人员素质和战术水平。能迅速做出了反应，且打击效果切中要害。同时，法国在非洲用兵也对当地法国利益产生了深远影响。在空袭行动后，2月7日,法国大使馆禁止访问法国人前往乍得东部地区之间Faya-Largeau和阿贝歇,同时提到了乍得境内法国资产的安全警示级别。

（想看下篇关于叙利亚，伊拉克，乌克兰的话，请为小编打call，点下赞，点下文中，文末文宣喽。）

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