一、基本情况

尼日利亚在地理上可分为北部高原区（东西两侧分别为乍得盆地区和Sokoto盆地区，南部以尼日尔和贝努埃两条河流为界）、西南部高原区（Ibadan以北）、尼日尔三角洲和东部高原区（与喀麦隆国界接壤）。

尼日利亚南部属赤道热带气候，中部为热带气候，向北过渡到干旱气候。南部平均最高温度约摄氏30度，北部为35度。沿海地区3～10月为雨季，8月为旱季。

年，尼日利亚结束了民选政府的第一个任期，开始进入宪法规定的第二个为期四年的任期。尼日利亚国内社会矛盾仍然十分尖锐，社会问题层出不穷，虽石油资源得天独厚，但深陷腐败和贫困的泥潭而不能自拔。从全国政局的情况看，冲突仍然是局部性的，全国政局尚属平稳，政府对全国的局势仍有较强的掌控。国家短期政治风险目前主要在于在石油下游领域改革中燃油价格的自由化改革引发新的全国性罢工浪潮，从而导致社会动荡，政局不稳，危及经济发展，因此未来局势的发展有赖于经济改革的成功、腐败的铲除以及贫困人口的减少等因素。

根据尼央行的数据，年尼实际GDP增长率为3.3%，支撑经济增长的主要动因在于农业、服务业、通讯和建筑业的良好表现，其中占GDP构成36.1%的农业增长达5.3%，服务业也表现不俗，其增长率达5%，通讯业因移动电话的较快发展而达到25.5%的高增长，建筑业依靠政府支出而增长17.1%，而政府主要收入来源的石油业因OPEC的限产则下降了13.6%。年，尼经历了大选带来的社会局部动荡和尼日尔三角洲的产油区骚乱，但OPEC增加了尼产油配额、石油增产、国际石油价格上涨，将给石油业带来较好的业绩，同时，农业将继续保持较高的增长率。据预测年尼GDP增长率为3.6%。

中尼两国政府于年签署了《中华人民共和国和尼日利亚联邦共和国关于相互鼓励和保护投资协定》。据不完全统计，截止到年底，我国在尼投资企业总计32个，合同总金额.4亿美元，其中中方投资额.7亿美元。

年，我国公司在尼新签合同额为6.9亿美元，当年营业额为1.5亿美元。项目涉及公路、桥梁、电力、供水、石油勘探、水坝及农田灌溉、供水、铁路及房屋建筑等领域。其中，石油地震勘探及钻井新签合同项，本年度营业额为万美元。

二、地质和矿产资源

（一）地质概况

尼日利亚由以下地质单元组成：

1、前寒武纪基底杂岩，由太古宙至早元古宙的片麻岩和片岩、更古老的花岗岩和新元古代至前寒武纪的变质沉积岩组成。

2、中生代和更年轻的沉积岩，包括sokoto盆地、乍得盆地、贝努埃和尼日尔河谷及Niger三角洲。

3、侏罗纪Jos高原较年轻的花岗岩。

大多数金属矿床产于前寒武纪基底杂岩和侏罗纪焦斯高原较年轻的花岗岩中。

（二）矿产资源

尼日利亚是一个矿产丰富的国家，包括稀有金属、各种宝石以及各种工业原料，如重晶石、石膏、瓷土、大理石等（图1），绝大部分尚未开发。据统计，已发现的庞大的矿藏量和现开发的数量是根本没法比较的。所以尼政府特别制定优惠政策，鼓励内外资有序地开发矿产资源。

图1尼日利亚矿山和矿产分布示意图

尼日利亚已发现矿产品38种，其中23种为非金属，15种为金属矿。除石油、天然气外，已大量开采的有煤、锡、铌、石灰石、铁矿石、大理石和黄金。迄今已探明石油储量亿桶，居世界第九位。已探明天然气储量达4.8万亿立方米，居世界第五和非洲第一位，目前已开发量仅占总储量的12%。煤储量约27.5亿吨，为西非惟一产煤国。

沥青：主要储藏在ONDO州。预计储量仅次于委内瑞拉而居世界第二，达亿吨。分析结果显示可直接用作柏油黏合剂。

膨润土和重晶石：这是主要用于石油钻井的泥浆组分。重晶石储量为万吨以上，分布于Nassarawa、Benue、CrossRiver和Taraba州。膨润土储量7亿吨。

煤炭：因其较低的硫和无灰含量使尼日利亚的煤炭是世界上最具沥青质、最优质的烟煤。估计在17个区域的储藏量为30亿吨，已探明的储藏量为7亿吨，目前没有开发。主要分布于Enugu、Benue、Kogi、Nassarawa、Ebonyi、CrossRiver、Imo、Anambra、Delta及Edo州。

宝石：在如下各州储量庞大，即Plateau、Kaduna、Bauchi、Benue、Kano、Oyo和Osun州，包括蓝宝石、红宝石、海蓝宝石、祖母绿、电气石、黄玉、石榴子石、紫水晶、锆石和粉状亮晶，品质较高。目前还没有有关探明数据，但据当地有关官员介绍，储量较可观。

黄金：下列州已探明有冲击的和原生的金矿床，即西南部的Osun和Edo州，以及Niger、Kebbi、Kaduna和Sokoto州。

滑石：储量为万吨以上，分布在Niger、Osun、Kogi、Ogun和Kaduna州。

石膏：储量10亿吨以上，分布于全国各地。

铁矿石：储量为30亿吨以上，分布于Kogi、Enugu、Niger州和联邦首都区。

铅锌矿：预计储量万吨，遍布全国8个州。在东部、中部区域的三个矿床的储量为万吨。几乎所有的铅锌矿床具有高含量的砷、锑和镉。

钽铁矿铌铁矿：在Tin高原区和Pegmatites发现了这两种矿石，可能与较年轻的花岗岩侵位作用有关。许多勘探者认为，只要投入适当的勘探工作，尼日利亚的钽铁矿矿床可能成为世界级的矿床。

岩盐：目前在Plateau、Abakaliki、Ebonyi、Benue州都发现了岩盐，初步探明储量为万吨，各地的州政府还在进行进一步的开发。

高岭土：估计储量为亿吨，散布在全国。

石灰石：储量为8亿吨以上，分布在Enugu、CrossRiver、Ogun、Benue、Bauchi、Sokoto、Abia、Edo和Ebonyi州。

其他：Plateau发现有锡和铌铁矿，在Kogi、Katsina和Plateau有大理石，在Yobe州有硅藻岩，Adamawa州有菱镁矿，在联邦首都区、Kogi和Edo州有白云石。

三、矿业开发现状

尼日利亚主要矿产品有：石油、天然气、金、锡、铅、锌等（表1）。

（一）石油、天然气

尼日利亚是非洲最大产油国，在世界上也占有重要地位，年产量约为1.06亿吨。它是世界上最大的石油出口国之一。石油产业在国民经济中占有重要地位。有关石油和天然气的生产情况详见附件。

（二）金

在尼日利亚基底杂岩几乎整个西部和西北部发现了金矿，二次世界大战前曾在该国几个地区成功地开采了金矿。战争、殖民统治强加于勘探者和采矿者的种种限制、低迷的金价以及不利的矿业立法环境导致矿山的关闭。自年初新的固体矿产开发部成立以来，许多国内外投资者对尼日利亚的金矿床表现出兴趣，目前，正在对一些金矿床进行勘探。

（三）锡

重要的锡矿床产于侏罗纪焦斯高原较年轻的花岗岩中，在这里已开采了数十年。私营公司最近的勘查活动表明，此地仍具有相当的潜力。

（四）铅锌

在Plateau、Benue、Taraba和Anambra州有小规模铅锌开采。

四、矿产资源政策法规

（一）矿产资源政策

石油在尼日利亚经济中的显著地位往往使其他经济部门黯然失色。然而，经济支柱产业的重组和多元化的需要把固体矿产部门摆在了极为重要的位置。尽管政府支持固体矿产业的发展，但迄今尚未得到充分开发。固体矿产业毫无疑问对于尼日利亚经济、社会和技术的进步具有重要的作用，本国和外国投资者可从中获得许多发展机会。

尽管政府希望对固体矿产资源进行有效的开发，但该部门的发展需要有秩序地进行。获取采矿许可的程序已经自由化，投资者可确保获得政府充分的支持。

尼政府对矿业有一定的鼓励措施:①3～5年税收减免；②延期支付矿区租用费；③开采和勘探中的支出可资本化；④基础设施可与采矿点连接；⑤外国投资可%享有股权。

（二）矿业立法

年成立了法律委员会，以发布和宣传新的矿业法及相关的法规。新的矿业法已修订完成，呈交政府批准。在新矿业法批准之前，下列法律和法规支配尼日利亚固体矿产的勘探、开发、使用和出口：

1、矿业指南包括矿业法规（年），矿产品法规，安全采矿法规，黄金交易条例和金首饰条例：

2、年26号采矿法令和年采矿法规：

3、年爆炸物法令和年爆炸物法规；

4、金刚石交易法令??年55号法令。

所有固体矿产归尼日利亚联邦政府所有。勘探权、专有勘探许可证、采矿许可证、采石许可证和采石租借由固体矿产开发部颁发，归结见表2。

尼的矿业主管部门是尼联邦政府固体矿产开发部，该部负责向当地和外资投资者颁发开矿许可证。

申请开矿许可证的公司首先要证明在得到开矿特许证后，具有开矿的资金实力。第一步是向矿产部部长申请进入矿产业的许可证明，同时提供公司注册证明、技术实力证明、资金实力证明。

第二步是申请开矿许可证的公司要申请和得到勘探权（PR），以便能在允许的范围内进行总体和科学的勘探。公司可在矿产地申请排他的勘探许可证（EPL）。依尼日利亚法律，这种勘探许可证只能允许在22平方公里内进行。一经批准，可在此范围内进行勘探和投资，不受他人妨碍。这种许可证可根据区域，一或两年更新一次。申请的公司只有在勘探许可证（EPL）区域基础上证明有能力进行商业开采，它才会被授予在EPL区域内全部或部分的开采许可证。在开采过程中，尼法律允许在勘探经营范围内公司雇用“技术特别人才”进行开发，在EPL区域内进行开矿，为了获得最大经济效益降低风险，和当地的人才合作是必要和有益的。

在年颁布的第34号采矿和矿石法令中，重新明确了所有的采矿权均归联邦政府所有。联邦政府把对矿产资源的总的控制权重新分配给了当地政府，这样在个别生产地区和当地政府之间就产生了争议。沿海各州争论的理由是近海的油资源（包括其收入）应该归属于他们自己，而不是联邦政府，这种论调一直坚持到了尼日利亚最高法院。到年末该问题仍未解决。

年9月，政府宣布，旧的采矿执照被废除，新的采矿执照将只授予具有“必要的经验和手段”的公司和个人。超过个采矿执照被宣布无效。

（三）其他相关法规

尼目前实施的两个最主要的有关促进外国投资法律的法规如下。

1、年发布的《尼日利亚出口加工区法令》

该法令为外国人在尼日利亚出口加工区的投资及其利益，包括外国投资的申办手续、产权的归属与保护、享受的优惠政策、税收、土地的使用、人员的雇佣、外汇及利润的汇出等提供了法律上的保障，它也确定了其出口加工区管理局的行政职能与管理结构等。

2、《尼日利亚投资促进委员会年第16号法令》

该法令对外国企业在尼日利亚企业中所占的股份限制、对外国投资的担保、投资争议的解决等问题作了明确的规定。

除上述优惠政策外，尼政府还对外来投资实行一系列奖励政策，对达到一定标准的外商投资企业实行诸如减免税、给予投资津贴等一系列奖励。

五、矿业经济政策

（一）外国投资政策

1、外国投资法规

年尼日利亚投资促进委员会第16号法令对外国投资做出了规定。

除武器生产或准军事服装及设备的生产、麻醉药和影响精神的药物生产等领域，外国人在尼商业可拥有%的股份。公司在尼组成后，外国人所有的企业须获得尼投资委员会的注册登记，该委员会须在登记申请提出后14天内予以答复。

外国投资者被保证无条件转移其股利、利润和资本。除为了本民族利益或公共目的外，应防止外国投资者遭受国有化和商业利益的剥夺，若出现这种情况，外国投资者应获得公正的和足够的赔偿。

与联邦政府的争议，按照国际投资争议解决中心的规则来解决，或在双方同意的其他框架内如双边投资保护协定来解决。

2、贸易税收鼓励措施

（1）公司所获利润汇回本国在下述情况下是免税的，即：①利润来自于从尼日利亚出口的销售收入；②利润仅用于采购原材料，设备及零配件。

（2）公司投入以出口为目的的产品制造，所获利润可享受免税。

（3）所有新建立的工业企业，包括在出口加工区设立的外国公司和单个公司，可享受连续三年的完全免税。

（4）为鼓励工业技术提高，公司和组织从事以商业化为目的的研究与发展，其准予列名的资本支出可享受20%投资税收赊欠。

（5）由尼日利亚有关机构分配的股利可获得免税。由于这些收入已经首先纳税，故不再缴纳扣减税。

所有完全从事以本地消费和出口为目的，进行工具、零部件和简单机械装配的公司，其准予列名的资本支出可获得25%投资税收赊欠。而购买本地产的成套设备及机械的纳税人，其所购这种固定资产可获得15%的投资税收赊欠。

3、利润汇回

政府已公布了年17号外汇监管及相关法令。撤销了引进外资和返回股利的限制，外国投资者可通过授权的外汇经营机构自由兑换可兑换货币，汇回税后利润及股利。

（二）矿业有关税收

1、公司所得税：30%。

2、权利金：国家控制矿产（重晶石、铁矿石、金、煤、铅、锌、锡、膨润土、宝石）10%，其他固体矿产7.5%。

六、矿产资源管理机构

尼日利亚的固体矿产资源由固体矿产开发部负责管理。石油资源（包括原油和天然气），由石油资源部负责管理。

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