拉美公司

“做特拉美”行稳致远

年11月30日至12月3日，习近平主席出访拉美两国，5年来第4次踏上拉美地区。又一次的拉美外交脚步，推动着中拉深情厚谊进一步深植。

十九大以来，拉美公司在国家“一带一路”倡议指引下，始终贯彻集团公司决策部署，适应油气行业发展新常态，立足集团公司“做特美洲”战略布局，提出并扎实推进“”战略规划部署和保障措施，在实现高质量发展的征程中铿锵前行。

25年铸就优质高效发展之路

年，拉美公司在国家“走出去”方针和集团公司国际化战略的指引下，从秘鲁起步，历经25年发展，逐步拓展到委内瑞拉、厄瓜多尔、哥斯达黎加、巴西等国家，拥有着矿费税收、产品分成、固定回报及服务合同等多种合资合作模式；运营管理着16个区块和1个炼油项目在内的12个项目，这些项目分布在跨度巨大的地表类型上，涉及超重油、重油、凝析油以及常规油气等多种油气资源，是集团公司海外油气业务中合作历史最长、分布国家最多、合同模式最多、管理幅度最大的地区公司之一。

经过不懈的探索实践和创业发展，拉美公司的油气产量由最初年产4万余吨升至连续10年保持在万吨以上。从最初的油田技术服务项目公司，成长为综合性区域公司，实现了从小到大、从弱到强的跨越式发展，探索形成了艰苦创业的“四精”精神、“三三二一”小股东管控机制和“金融加能源”特色优势，带动了集团公司工程技术、工程建设、贸易装备、服务保障等业务的一体化协同发展，为海外业务优质高效发展和集团公司建设世界一流综合性国际能源公司做出了应有的贡献。

立足“做特拉美”·明确高质量发展内

拉美地区小股东项目多、非常规能源及深海业务特点明显，是中国石油海外业务中多样化、差异化和特色化的典型代表，具有十分特殊的角色定位和发展路径。

为巩固和扩大海外油气业务发展成果，努力成为集团公司国际化经营的主力军，拉美公司提出了聚焦高质量建成“海外重要非常规油气合作区”和“深海油气合作示范区”为主要内涵的“做特拉美”战略；明确了“”战略规划：坚定不移贯彻集团公司“做特美洲”战略定位，突出委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔项目非常规油气和巴西深海油气业务两个合作区建设，发挥国有企业的政治优势、集团公司一体化优势、海外业务低成本优势三种特色优势，明确委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴西四国公司定位，高质量推动拉美公司优质高效发展。

聚力重点措施·打通高质量发展路径

拉美公司通过抓好增储上产、工程建设、新项目开发三个方面重点举措，提高经营效益和国际化管理水平，实现“做特拉美”既定目标，构建高质量发展平台。

持续推动项目增储上产，实现项目储量良性接替。通过加大规模效益勘探，加强秘鲁、厄瓜多尔安第斯等项目精细勘探和巴西里贝拉、佩罗巴项目整体勘探，夯实储量基础；深化油藏挖潜措施，抓好委内瑞拉MPE3、厄瓜多尔安第斯等项目的生产组织管理，优化新井和措施井作业部署，确保产量稳定；加快产量战略接替，推进巴西里贝拉、秘鲁58区等战略接替项目开发上产工作，加快储量动用速度。

全力保障重点工程产能建设，实现产量的有序接替。委内瑞拉MPE3项目二期产能扩建，通过实施蒸汽吞吐、多元热流体等热采技术有效提高产量；胡宁4项目产能建设，在热采先导试验基础上，通过“热采+冷采”的作业方式，实现产量稳定提升；秘鲁58区天然气产能建设，采取分阶段开发、区域合作模式，稳产18年。

做好新项目开发工作，实现业务有效接替。通过落实委内瑞拉扩股、并入和新项目工作， 　　飞越重洋，跨过万里，这是一条互利共赢之路。

　　石油为媒，合作共赢，这是一个合作发展典范。

继年在阿尔及利亚踏出第一个脚印以来，中油国际西非公司（简称西非公司）在非洲已经耕耘了15载。15年间，沿着“一带一路”的轨迹，西非公司在非洲石油工业几乎一片空白的基础上，帮助其建立起上下游一体化、技术先进、规模配套的现代石油工业体系，涵盖石油勘探开发、地面建设、长输管道、石油炼制和石油化工等领域。

此外，作为非洲当地的企业公民，西非公司多年来坚持不懈地践行企业社会责任、促进中非文化交流，为构建中非命运共同体筑牢民意基础。

深耕西非·成绩斐然

非洲拥有丰富的自然资源，但由于经济发展滞后以及缺乏相关专业技术人才，石油工业基础薄弱，多国的能源供应依赖进口。

多年来，西非公司走到哪里，便把合作共赢的种子播撒到哪里。西非公司通过投资和项目合作，先后帮助乍得、尼日尔等国家建立了上游油田、中游输送管道、下游炼油化工的一体化石油工业体系，使这些国家从石油进口国一跃变为石油出口国，并带动当地经济发展驶入快车道。

在乍得，中乍石油合作使乍得赢得了“能源独立战役的胜利”。年1月12日，西非公司毅然挺进这片曾经被西方国际石油公司判定不具有开采价值的“非洲死亡之心”，正式接管乍得H区块，成为独资作业者。短短5年多时间，中国石油风险勘探取得一系列重大突破，建成了万吨油田、公里输油管道和炼油能力年万吨的恩贾梅纳炼油厂。自此，乍得有了完整的现代石油工业体系，实现了能源独立，中乍石油合作被乍得政府和人民誉为“中乍合作典范”。

在尼日尔，中尼石油合作成为“尼日尔人民的希望之光”。50年前，尼日尔就开始了石油开发的征程，但一直困难重重。中尼开展石油合作短短3年时间，就在撒哈拉沙漠腹地建成了年产百万吨原油的油田、公里输油管道和一座现代化炼油厂。

年3月，中石油通过股权收购，进入莫桑比克海上4区项目。该项目是中国石油参股的第一个超深海大型天然气勘探开发生产和LNG及销售一体化项目。年产万吨LNG的科洛尔一期浮式FLNG项目于年6月1正式开工建设，计划年投产；根据规划，4区项目将建成年产天然气亿立方米（万吨油气当量）以上的生产规模，将极大地推动莫桑比克国民经济的发展。

位于撒哈拉沙漠腹地的阿达尔省，属于阿尔及利亚经济欠发达的西南部地区。西非公司高效优质地建成了阿达尔上下游一体化项目，使原本无法使用的10个小油藏得以充分利用，并带动了阿尔及利亚南部四省的基础设施及基础工业建设，为地方经济发展注入新动力。

造福当地·奉献赤诚

15年来，西非公司在非洲石油项目合作中确立了“互利双赢、共同发展”的理念，以真诚赢得了项目所在国人民的信任。

在合作建设中，西非公司积极推动人才本地化。一批具有国际项目管理能力与运作能力的本土人才队伍不断成长，极大地提高了资源国可持续发展的能力。

西非公司进入非洲后，不仅帮助资源国实现了能源独立甚至是石油出口，还积极地雇用当地工人，为资源国带来大量就业岗位。

多年来，乍得项目奉行“同一项目，一支团队”的企业文化理念，积极推进当地就业、培训，为乍得石油工业培养了全产业链的技术和管理人才。今年，乍得上游项目与乍得高教部合作，计划5年内每年从全国选拔10名优秀高中生送往中国留学，进行为期5年石油专业知识的学习。

西非公司在尼日尔开展全产业链合作，为当地累计直接提供就业岗位多个，先后选派尼方员工和石油部官员近人赴中国及其他国家进行专业学习，累计岗位技能培训多人次。

西非公司在莫桑比克积极履行社会责任，重视当地人才培训，今年为莫桑比克国家石油公司培训10名经济人才，已累计为当地培训余人。

在遥远的非洲大陆上，中国石油人扎根在每一个平凡的岗位上，紧紧拉起非洲兄弟的手，为当地经济的发展、人民的幸福贡献一片赤诚。

企业公民·坚守责任

西非公司与资源国不仅仅是石油开发的关系，还要实现与资源国经济的互动和双赢，为发展合作双方良好的政治关系和两国人民的友谊服务。

西非公司积极投身社会公益事业，为改善非洲民生做出积极贡献。为改善当地医疗卫生、教育、生活条件，西非公司在乍得医院、学校，赠送药品和教学用品，投入40多万美元打水井，方便村民获取清洁饮用水，惠及周边21个村落。莫桑比克项目为当地建学校、打水井、修道路、医院，中方累计投入约万美元，解决了当地名学生的就学问题，公益事业惠及1万余人。尼日尔项目公司多年来持续荒漠造林，已累计植树10多万棵，存活率达到80%，受到尼日尔政府和社会各界高度赞扬。

乍得《声音周报》刊文介绍并赞叹道：“我们发表这些选段是为了说明生活在乍得土地上的中国人，是如何积极地投身于乍得的经济发展、如何热爱乍得这片土地，从树木到大象，乃至她的人民。

经过15年的艰苦创业，西非公司实现了从小到大的历史跨越。展望未来，随着乍得二期油田全面投产、尼日尔二期产能建设全面铺开、莫桑比克LNG项目稳步推进，奋战在西非地区的海外将士，将不忘“我为祖国献石油”的初心，紧紧把握中非共筑命运共同体、共建“一带一路”新的历史机遇，坚持“油气并举、陆海并重、上中下游一体化”协调发展，充分发挥整体协同优势，加快推进西非油气合作区建设，努力开创西非地区优质高效发展新局面，将西非公司打造成建设“海外最具影响力的常规油气重点合作区”的主力军，为集团公司海外业务新发展做出新的更大贡献。

西非重点工程Important

乍得项目

年1月12日，中国石油通过四次股权并购，正式接管乍得H区块，成为独资作业者。5年多时间，风险勘探取得一系列重大突破，建成了万吨油田、公里输油管道和乍得第一座炼油厂——炼油能力为年万吨的恩贾梅纳炼油厂。完善了乍得石油工业体系，改变了乍得靠进口成品油发展经济和改善民生的局面。年，乍得上游项目全年原油作业产量.4万吨，有望在年实现原油产量万吨。

年6月29日，乍得第一个炼油化工项目——恩贾梅纳炼厂成功投产，标志着中国石油乍得一期百万吨上下游一体化项目全面投产运行，也标志着中乍两国石油合作进入了全新发展阶段。

尼泊尔项目

尼日尔项目公司目前拥有阿加德姆等3个区块，业务涵盖勘探开发、管道和原油炼制等领域。早在年，尼日尔就开始了野外地质调查工作。随后，相继有大型国际石油公司在此勘探，均以失败告终。年6月2日，中国石油与尼日尔能矿部正式签署了阿加德姆区块石油产品分成协议。阿加德姆一体化项目包括一座百万吨级油田、公里输油管线和一座现代化炼油厂。年11月28日，阿加德姆上下游一体化项目全面竣工投运。在短短3年时间里，中国石油使尼日尔告别了石油依靠进口的历史，步入产油国行列，产品可出口国际市场。

莫桑比克项目

年3月，中石油与意大利埃尼集团签署协议，收购埃尼东非公司（EEA）部分股份，从而间接持有莫桑比克海上4区石油合同（EPCC）20%的权益，7月完成交割。年12月，埃克森美孚通过收购EEA部分股份，从而间接持有4区石油合同25%的权益，埃尼持25%的权益；埃尼和埃克森美孚为4区项目的双作业者。莫桑比克国家石油公司、韩国天然气公司和葡萄牙高浦能源公司分别持10%的权益。作为中石油参股的第一个超深海大型天然气勘探开发生产和LNG及销售一体化项目，莫桑比克项目打造了一支深海LNG团队，推进西非公司高质量发展。

阿尔及利亚项目

阿尔及利亚项目包括ADRAR上下游一体化项目和勘探项目。一体化项目一揽子合同于年7月签署，年6月1日全面投产。包括油田开发与生产、炼厂建设与经营两个主要部分，油田生产规模及炼厂加工能力均为60万吨/年。

4年11月至年12月，阿尔及利亚公司勘探项目作业机构代表勘探开发项目合同者（CNPCInternationalLtd）实施、A/和B三个区块的勘探作业。5年4月3日开始在B区块实施勘探作业，并于年3月6日结束勘探期转入开发阶段。

突尼斯项目

突尼斯项目包括NK勘探区块和SLK油田两部分。4年10月，中国石油通过收购科威特海外石油勘探公司（Kufpec）突尼斯分公司在突尼斯50%的石油资产，而进入突尼斯油气勘探开发市场。中方进入SLK油田后，提出了挖潜、稳油控水等多项措施，给油田的增产、稳产带来了较好的效果。随着项目公司投资的全部回收，突尼斯项目已经成为以小股东身份经营勘探项目和裂缝型碳酸盐岩油藏后期开发项目的一个成功案例，为类似公司的运作积累经验、培养人才、磨炼队伍。

远方的回声Echo

我们赢得了能源独立战役的胜利，得益于与中国的合作。中国石油好样的！中乍合作万岁！

——乍得总统代比

希望的火焰正在随着梦想的实现而迅速蔓延，不仅是这一代，是你的梦想，是我的梦想，也是他的梦想，而且是我们子孙后代的梦想。

这个梦想的实现归功于乍得与其伟大的朋友——中国石油的合作。

——乍得国家电视台

中国石油经过两年多努力，完成相当于其他公司过去20年、30年，数倍、数十倍的工程量。获得尼日尔区块，是中国石油在“苏丹模式”的示范效应下，在非洲石油业务扩展方面迈出的又一大步。

——中国前驻尼日尔大使夏煌

能和中国石油这样一个来自中国的国际综合性石油公司合作，我们感到很骄傲。盼望着协议的执行，能带来尼日尔国家的经济腾飞！

——尼日尔政府原秘书长萨莉亚·阿远姆·干博

中国石油在促进阿西南边远地区的经济发展、创造就业机会和改善居民的生活条件方面都起到了积极作用。

——阿尔及利亚能源和矿业部原部长哈利勒

国际管道公司

油气动脉连『通』世界

改革开放四十年，随着国家经济快速发展，

能源消费快速增长，

我国对原油和天然气的需求量大幅增加，

能源供需的矛盾愈发尖锐起来，

西北、西南两大能源战略通道应运而生。

中国陆上三条能源战略通道

年7月，为深入推进集团公司海外油气业务体制机制改革，进一步加强中国石油海外油气管道业务的专业化、一体化管理，调整完善体制，优化资源配置，打造中石油海外油气管道运营专业化公司，经集团公司党组研究决定，将原中亚管道有限公司与原中国石油集团东南亚管道有限公司重组整合，成立中油国际管道公司。

公司下辖13个合资合作及独资公司，建设和运行着6条天然气管道和3条原油管道，覆盖乌、哈、塔、吉、缅、中六国，总里程达1.1万公里，年油气输送能力达到万吨油当量，管输规模占到我国现有陆上进口能力的75%。

截至年12月1日，西北和西南两大能源通道累计向国内输油1.亿吨，累计向国内供气亿立方米，拉动天然气消费在一次能源结构中的比例增长近两个百分点，为优化能源消费结构，推动国内天然气市场发展做出重要贡献，在拓展海外油气合作、落实国家战略规划、保障国家能源安全供应中具有不可替代的战略地位和重要作用。

建设典范

建设之初，为不辱使命如期建成两大能源战略通道，建成“一带一路”合作典范，面对复杂的地缘政治格局和商务法律环境、恶劣的施工条件和紧迫的建设工期，重大的保供社会责任和艰巨的生产经营任务，中国石油立足能源战略通道定位，以国际化的视野，秉持互利共赢合作理念，坚定维护中方核心利益，注重与合作伙伴共同发展的坚定信念，迎难而上，开拓进取，高质量建设、高效率运行了西北和西南两大能源战略通道，走出了一条多方合作互利共赢持续发展的道路。

4年中哈原油管道先期工程西北原油管道建成投产，拉开了中国与中亚油气管道合作序幕；

6年中哈原油管道建成投产，是我国首条陆上原油进口通道，被誉为“丝绸之路第一管道”；

年年底中亚天然气管道建成投产，是我国首条陆上跨多国天然气进口通道，成为“丝绸之路经济带”旗舰项目；

中缅天然气管道建成投产，年中缅原油管道建成投产，是我国境外施工难度最大的能源进口通道，成为“21世纪海上丝绸之路”先导示范性工程。

中亚天然气管道AB线和中缅天然气管道分别获得国家优质工程金奖。中亚和中缅油气管道如期建成，完成我国四大能源通道中西北、西南战略布局，为满足能源需求，保障通道安全，实现能源供应多元化战略发挥重要作用。

乘改革开放的东风，经历十余年之发展，西北、西南两大能源战略通道从无到有，从线到网，建成“六气三油”管输能力达到每年万吨油当量的巨型管道网络，管道里程超过1.1万公里，带动了集团公司工程服务、装备物资走出去。

目前，西北、西南两大能源通道管输规模占到我国现有陆上进口能力的75%。其中，中亚和中缅天然气管道是我国唯一陆上天然气进口通道，年输送规模占到国内年消费总量的1/6，累计进口量占到同期国内天然气进口总量的1/2左右，拉动天然气消费在一次能源结构中的比例增长近两个百分点，为优化能源消费结构，推动国内天然气市场发展做出重要贡献。这十余年，是两大能源战略通道在我国充分发挥油气供应保障作用，为我国经济快速发展，决胜全面建设小康社会，打赢污染防治攻坚战提供重要支撑力量的十年。

运维典范

中油国际管道公司实现了西北、西南进口能源战略通道强强联合和丝绸之路经济带、海上丝绸之路先行者与践行者的优势整合，占据了四大通道的1/2、陆上通道的2/3，实现了在专业管理模式、行政管理方式上的整合统一，集中了两大战略通道的政治优势、资源优势、技术优势和管理优势，加强了跨国油气战略通道的统筹管理，提升了海外管道业务整体实力与规模效益。

公司坚持优势互补、战略共愿，坚持共商共建共享，以能源通道建设为桥梁和纽带打造中国与中亚、中国与东南亚的命运共同体，发挥“一带一路”先行者践行者作用。管道建设管理创新成果和管道运营管理创新成果分别获得国家级管理创新成果一等奖，为我国“一带一路”基础设施建设提供典范经验，为过境国提供长期和临时就业岗位3万多个，带动管道沿线国家经济社会发展；推动我国重大战略部署深化落实，平衡地区地缘政治格局，彰显了中国智慧与力量。

十余年来，公司坚持以“三老四严”“苦干实干”为核心的大庆精神铁人精神，面对复杂环境，面对艰巨任务，在各级党组织的团结带领下，以攻坚克难的卓绝勇气、埋头苦干的奉献精神、实干高效的执行能力、灵活变通的聪明才智，筑就了今天的能源战略大通道；坚持“三同步、五带头”原则，把加强党的建设和提升企业管理效率统一起来，坚持发挥思想政治工作的首位作用，打造了一支忠诚事业、奉献报国、拼搏进取的领导集体和职业团队，涌现出了一大批创业奋进的先锋模范和优秀员工，克服了一系列来自外部和内部的风险与困难，实现我国境外能源进口管道建设零的突破，为我国能源发展史添写了浓墨重彩的一笔。

中油国际管道年输气量突破亿立方米

重点工程

中亚天然气管道

中亚天然气管道是我国首条陆上跨多国天然气进口通道。管道途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，在新疆霍尔果斯入境，与西气东输二、三线相连。单线长度公里，设计输气能力亿方/年。自年12月投产以来，累计向中国输送天然气亿立方米。

中哈原油管道

中哈原油管道是我国最先开通的陆上能源战略通道。管道原油年输送能力达到0万吨，一期阿塔苏一阿拉山口管道长公里，6年7月建成运营，二期肯基亚克一库姆科尔管道公里年10月建成运营。管道累计输送原油1.19亿吨，是我国三大陆上能源战略通道中第一个建成投用且输油量突破亿吨的跨国管道。

中缅油气管道

中缅油气管道是中国西南方向重要的能源战略通道，可使原油运输不经马六甲海峡直接输送到我国。天然气管道起自缅甸饺漂兰里岛，从中国瑞丽入境，全长公里，设计输气能力52亿方/年。年投运以来已累计输送天然气亿方。原油管道起自缅甸马德岛，与天然气管道同沟并行敷设。管道全长公里，设计输油能力万吨/年。年4月投运以来，累计向中国输送原油万吨。

新闻故事

我与钢铁巨龙共成长

我年出生在华北平原的一个小农村。沐浴着改革开放的春风，我见证了家庭、家乡、城市、企业发生的变化。

孩童时代，村里的劳动基本靠人力，生产效率极低。上世纪80年代初，改革的浪潮席卷到了我的家乡，田地分到家家户户，地里有了机械，生产效率也高了。家乡通向其他村庄的公路也修的宽敞平坦，村里由原来的土坯房变成整齐的砖瓦房。

大学毕业后我被分配到了设计院。刚毕业时虽然已经有了石油天然气管道，但每年的管道建设任务不多。直到0年，随着国家改革开放的稳步推进，我国对石油天然气的需求越来越旺盛，管道建设逐步进入发展的快车道，使我有机会先后参加了西气东输一线、二线、三线、忠武线、兰银线、涩宁兰、涩宁兰复线，福建LNG项目、中缅管道国内段、秦京线和任京线改造等一系列的国家重点管道工程。我曾看着钢铁巨龙翻山越岭、穿河过江，把原油天然气源源不断地送到企业工厂，进入千家万户。

今年上半年，父母高兴地告诉我，在农村的老家已经正式用上天然气。农村原来的以柴、农作物的秸秆的生火方式发生了颠覆式的改变，在改革开放后的四十年一跃使用了上了清洁能源——天然气。

想到这些，作为一名石油天然气管道的工作者怎能不自豪，怎能不感慨改革开放给祖国带来的巨大变化。

　——中塔项目何宝锋

中油国际管道累计转供天然气亿立方米

（截至年12月1日）

中缅油气管道是我的事业

作为80后的海外管道人，中缅油气管道就是我的事业。

初始接手项目投资整体控制工作，既有欣喜，也有担心。欣喜的是，自己站在了这个巨大的舞台上；担心的是，怕解决不好各种各样的问题，辜负领导的期望。冷静下来，我把多项合同逐一分析再归类，对照可研估算和初设概算一一对比，保证重要工程投资可控，适当压缩辅助项目，保障每一分钱都花在刀刃上，为公司领导决策提供有力支持。

涉及钱的谈判永远都是残酷的，而我的开场白总是：钱是国家的，是老百姓的。然后再配合项目降价细节。正是这种动之以情、晓之以理的方式，让我在谈判路上走得通畅。

年中缅原油管道投产。投产那一天，我热泪盈眶，无比自豪，悬着的心也随之放下，因为我知道项目总投资达到甚至超过了计划要求，我总算是为自己的青春交上了一份满意的答卷。

——中缅油气管道项目李一见

中油国际管道累计转供原油1万吨

（截至年12月1日）

年12月1

俄罗斯公司

能源之路砥砺前行

11月21日，位于北极圈内的亚马尔液化天然气（LNG）项目第三条生产线提前1年正式投产，再次刷新世界同类大型LNG项目开车纪录，标志着这个中俄两国目前最大的油气合作项目全面建成投产。

12月25日，国务院国资委举办的中央企业第三届“央企楷模”发布现场，中油国际俄罗斯公司的亚马尔项目团队荣获“央企楷模”称号。评委会称赞他们：“极地争雄，肝胆皆冰雪。”

从中俄原油管道到亚马尔项目，过去10多年来，中油国际俄罗斯公司开展了多方位的对俄油气合作，取得了丰硕的合作成果，实现了中俄油气合作的全方位突破，为中俄两国全面战略协作伙伴关系的发展做出了重要贡献。

油气合作实现全方位突破

两个“9·27”，在中国石油对俄油气合作进程中，具有划时代的历史意义。

年9月27日，中国石油集团下文成立中俄合作项目部（俄罗斯公司前身），专门推进中俄油气合作。

年9月27日，中俄原油管道全线竣工，一条跨国油龙穿越白山黑水，将中俄两国人民的传统友谊紧密相连。

这条日后被习近平总书记称为“世纪动脉”的中俄原油管道，是中俄两国间修建的第一条能源运输大动脉，标志着中俄能源合作取得重大突破，开启了中俄能源长期战略合作的实质性进程。

中俄原油管道历经十多年的前期工作，最终谈判并建设成功实属不易。成功的关键因素之一，就是集团公司成立中俄合作项目部后，创新对俄合作模式。将金融与对俄油气合作挂钩，将油气贸易与管道建设挂钩，合作模式的创新结下了中俄油气合作的丰硕成果。

10多年来，俄罗斯公司已初步搭建起中俄油气合作的平台，合作范围从石油贸易逐步拓展到天然气贸易、勘探开发、油气管道、炼油化工、工程技术、装备进出口等全产业链，对俄油气合作取得了显著成就。

一是抓住机遇，打破坚冰，建设北方陆上原油进口通道。年与俄罗斯输油管道公司达成建设中俄原油管道框架协议，年1月一期管道正式投运。年，又与俄方达成将中俄原油管道扩建到年输油万吨的协议，年1月二期管道正式投运。中俄原油管道成功建设，实现了每年万吨的原油长期贸易，改善了我国能源供应格局，落实了油气资源供应多元化战略，保障了我国原油供应安全。

二是积极探索，有效推进上游合作平台建设。年1月，俄罗斯公司代表中国石油完成了亚马尔项目的20%股份收购，首次进入俄油气上游开发领域，实现了中国石油多年来一直努力争取在油气资源富集的北极地区参与资源开发和LNG生产价值链的目标。被誉为“北极明珠”的亚马尔项目，成为继中俄原油管道后中俄经贸合作的又一成功典范。

三是明晰思路，审时度势，积极推进中俄东线天然气合作。年5月，中俄双方达成天然气东线合作协议，东线天然气管道投产后每年将向中国供应亿立方米天然气，将大大改善中国东北和华北地区空气质量，促进沿线地区的经济发展。

“一带一路”打开合作新空间

亚马尔项目是目前全球最大的北极LNG项目，也是“一带一路”倡议提出后中国实施的首个海外特大型项目，被誉为中俄合作的“压舱石”和“风向标”。

与中俄原油管道历经15年马拉松式谈判才尘埃落定不同，投资额堪比三峡工程的亚马尔项目，从开始实质性谈判到项目交割，不过短短一年时间。

这种转变得益于两国政府对建立能源合作伙伴关系的高度共识，得益于“一带一路”倡议的提出和实施，更得益于遵循互利共赢原则的能源合作符合两国国情，有利于造福两国人民。

正如集团公司俄罗斯地区协调组组长、党工委书记、中油国际俄罗斯公司总经理蒋奇所言：“亚马尔LNG项目是‘一带一路’倡议与欧亚经济联盟的契合点，也是中俄全面战略协作伙伴关系的重要支撑。”

然而项目启动之初，千头万绪，困难重重，甚至有人还罗列了一长串项目不可能成功的清单。尤其是俄罗斯遭遇西方一系列制裁，给项目推进带来了挑战和风险。

俄罗斯公司人“永不说难”。他们积极应对制裁和困难，第一时间落实人员，履行中方股东职责，积极开展工程合同的签订、气田开发方案研究、融资谈判、销售及海运合同的签署等各项管理工作。

在萨别塔施工现场，工作没有周六周日；零下40多摄氏度的气温仍需长时间在室外工作，身着厚厚的工服走路都困难；吃饭无法按时，面包冻得硬邦邦，咬一口都费劲……然而对于中方员工而言，这些困难都不是问题。通过学习解决问题，积累国际大型LNG工程的知识和经验，是他们的最终目标。

也是在俄罗斯公司的大力推动下，中国制造元素成为项目最亮丽的一道风景。中国企业承揽了亚马尔项目全部模块建造的80%以上，30多艘运输船中7艘船的建造、15艘LNG运输船中14艘船的经营等，共有45家中国厂商为项目提供百余种产品。

亚马尔LNG项目的成功实施，充分体现了大型油气项目在促进“一带一路”倡议实施，带动国内相关产业创新、升级和走出去的巨大杠杆作用，不仅丰富了我国清洁能源供应，加快推进能源结构优化，而且对实现天然气供应多元化、保障国家能源安全具有重大意义，是国际天然气合作、能源与金融合作的成功典范。

0多年前，古老东方勤劳勇敢的人民沿着丝绸之路，自东向西将丰富的货物运向亚欧大陆。如今，北极圈内丰富的油气资源正在沿着能源新丝路自西向东输向中华大地。

创新铸就合作典范

短短十多年来，中俄油气合作之所以能取得巨大成就，离不开合作模式的不断创新。“封闭建设区”的提出就是一个经典案例。

如果把建设中俄原油管道比作一场战役，那么这场战役的决胜点，非黑龙江穿越工程莫属。建设这段跨境工程，不仅涉及中俄两国政府、双方业主等，还牵涉到人员物资的出入境管理。如果按正常程序报关通关，将耗时耗力，严重影响工期，甚至危及工程质量。

俄罗斯公司在广泛调研基础上，大胆提出了“封闭建设区”这个全新的工程管理模式。中俄双方施工人员和物资可以通过简化手续直接进入封闭区作业，彻底扫清了通关障碍。物资通关时间从10到20天，缩短到十几分钟。人员出入境更加方便，以往需要两个月时间才能办好的签证手续，在封闭区3天就能完成。

“封闭建设区”是整个中俄原油管道项目的核心工程，更是中俄友好的“试验田”。“封闭建设区”的设立，为确保中俄原油管道的如期完工奠定了良好的基础，也为在两国边境地区实施类似跨境工程树立了一个成功的范例。

对俄油气合作模式创新、跨境施工管理模式创新、技术创新、风险管控模式创新、商务管理模式创新、投资回收模式创新……俄罗斯公司凭借不懈的创新精神，铸就一个个中俄油气合作典范。

“两个新朋友不如一个老朋友。”亚马尔项目大股东诺瓦泰克总裁米赫尔松的这声“老朋友”，不仅是真情实感的表达，更是中俄能源合作不断增强和深化互信的缩影。

展望未来，俄罗斯公司将始终坚持互利共赢原则，推动中俄油气合作再上新台阶。

创新亮点

对俄油气合作模式创新

扩大对俄油气合作是中国石油的不懈追求。中方一直希望通过担任作业者合作模式进入俄上游油气领域。针对多年来上游合作进展缓慢的现实，俄罗斯公司开阔思路，将金融与对俄油气合作挂钩，将油气贸易与管道建设挂钩。合作模式的创新结下中俄油气合作的丰硕成果。

跨境施工管理模式创新

由于涉及两国海关、边检、口岸等主权问题，跨境施工程序和手续非常繁杂。为保证工期，俄罗斯公司提出并成功推动两国政府在跨境管段建设期和维抢修期设立专门的“封闭区”。对封闭区的人员、设备材料等给予免税、免签证、免劳务许可的待遇并提供通关便利。这项管理创新成果成为跨国境工程建设的典范和案例。

技术创新

为保证定向穿越工程施工质量，俄罗斯公司提出将光固化套保护技术用于中俄原油管道黑龙江穿越工程这一技术创新，从而降低了工程投资，有效地保护了管道防腐层。该项技术获得了中油国际公司科技进步一等奖。目前，该项技术已广泛应用于石方段的定向钻穿越管道防腐层保护。

风险管控模式创新

鉴于俄罗斯税收政策多变，俄罗斯公司提出并成功推动两国政府以政府间协议形式，明确俄罗斯政府给予项目的税收优惠政策。这样不仅保障了应有税收优惠的获得，而且保证了项目税收政策的稳定性，为控制中方投资风险和保证中方利益提供了法律保障。

商务管理模式创新

为确保小股东的利益，经过艰苦谈判，俄罗斯公司通过协议形式明确获得了小股东否决权。在亚马尔项目建设过程中，中方充分发挥了在合资公司各委员会、董事会和股东会代表的作用，有效参与关键决策和管理。通过行使否决权促使俄方优化设计、开发、施工方案，严控投资。中方的否决权使得亚马尔项目投资得到了有效控制。

大事记Important

年

中俄达成亿美元贷款项下为期20年、年供应原油1万吨的长期原油管道贸易合同

年

中俄原油管道正式投入商业运营

年

签署向中国增供原油贸易合同；购入亚马尔液化天然气项目20%的股份权益

年

签署《中俄东线管道供气购销合同》

年

签署《中俄东线购销合同的补充协议》

年

中俄原油管道二线工程正式投入商业运营；亚马尔项目三条生产线全部投产

END

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