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七国集团财政部长和央行行长会议4日至5日在伦敦举行。七国集团包括英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和日本，英国是今年的轮值主席国。本文由经济学家圈翻译，转载请注明出处。年6月5日，英国伦敦我们，七国集团的财政部长和中央银行行长，于年5月28日举行了会议，财政部长们于年6月4日至5日在伦敦举行会议，国际货币基金组织（IMF）、世界银行集团、经济合作与发展组织（OECD）、欧元集团和（5月28日）金融稳定委员会（FSB）的负责人也加入了会议。我们共同决定采取具体行动以应对当今的历史性挑战，并为深化多边经济合作作出新的紧迫努力。建立一个强大、可持续、平衡和包容的全球经济复苏1.我们将继续共同努力，确保强劲、可持续、平衡和包容的全球复苏，以从新冠肺炎大流行进行更优质、更环保的复苏。同时，我们认识到到大流行对包括妇女、青年和弱势群体在内的某些群体的巨大影响。我们承诺继续提供必要的政策支持和投资，以促进经济增长、创造高质量就业，并应对气候变化和不平等问题。随着我们的经济重新开放，我们将继续采取措施，通过向最需要的地方提供支持，制约危机造成的不均衡影响。一旦复苏稳固建立，我们需要确保公共财政的长期可持续性，使我们能够应对未来的危机和应对更长期的结构性挑战，包括确保我们子孙后代的利益。货币政策将继续为经济从大流行中复苏提供支持，维持价格稳定，并与央行步调一致。我们重申年5月制定的汇率承诺。我们将努力构建安全、有韧性、开放的全球经济体系。2.只有全面控制疫情，才能战胜疫情。确保全世界都能公平、安全、有效和负担得起地获得Covid-19疫苗、治疗剂和诊断剂，在道德、科学和经济方面都有压倒性的理由。加快结束该大流行病将为全球GDP增加数万亿美元。对此，我们已经提供了大量支持，包括对ACT（AccesstoCovid-19Tool）加速器中各支柱的支持。我们欢迎一些七国集团成员增加财政承诺，并期待着用于帮助弥补资金缺口的进一步的承诺。我们乐见世界银行在全球卫生和疫苗方面所做的努力，并敦促他们加紧利用其巨大的号召力和财政力量，以解决发展中国家在更及时地获得疫苗方面的财政和业务挑战，包括通过COVAX。我们还要求国际货币基金组织探讨如何调整现有机制以支持疫苗融资。我们强烈鼓励包括制药业在内的私营角色为抗击当前的新冠疫情作出更多贡献。为应对气候变化和生物多样性丧失作出变革性努力3.我们承诺作出多年努力，以对就业、增长、竞争力和公平有利的方式，实现我们的零碳承诺和环境目标所需的重大结构性变化。我们承诺将气候变化和生物多样性丧失的考虑适当纳入经济和金融决策，包括解决宏观经济影响和对一系列为碳定价的政策杠杆进行最佳优化。4.我们强调绿化全球金融体系的必要性，这能够使金融决策将气候因素纳入考虑。这将有助于调动所需的数万亿美元的私营部门资金，并加强政府政策以实现我们的净零承诺。我们支持逐步实现与气候相关的强制性财务披露，为市场参与者提供一致的和决策有用的信息，这些信息基于与气候相关的财务披露工作组（TCFD）框架，与国内监管框架相一致。投资者需要高质量、可比较和可靠的气候风险信息。因此，我们同意需要一个基准线上的全球可持续发展报告标准，而各辖区可以进一步补充。我们欢迎国际财务报告准则基金会在强有力的治理和公众监督下制定这一基线标准，以TCFD框架和可持续性标准制定者的工作为基础，让他们和更广泛的利益相关者密切参与，以促进全球最佳实践并加速趋同。我们鼓励就最终提案进行进一步磋商，以便在第二十六届会议缔约方大会之前建立一个国际可持续发展标准委员会。5.此外，我们认识到，企业对气候和环境的影响的更多信息的需求越来越大。我们认识到，许多司法管辖区和组织已经在制定影响报告倡议，包括但不限于报告净零排放和更广泛的可持续性指标。我们将与国际合作伙伴紧密合作，确定最佳方法，以确保全球一致性。6.我们期待成立与自然有关的财务披露工作组并提出建议。我们欢迎关于生物多样性经济学的“达斯古普塔评论”以及相关的经合组织生物多样性政策指南。更广泛地说，我们欢迎世界各地的金融公司继续承诺解决气候变化问题，包括积极参与格拉斯哥金融联盟的"零排放"。7.我们认识到，气候变化给受监管的金融机构和金融稳定带来了越来越多的实际风险和过渡风险，这些风险有我们需要考虑的不同特点。七国集团当局认为，金融公司必须使用适用于其他金融风险的相同风险管理标准来管理气候变化的金融风险。七国集团中央银行将评估气候变化带来的金融稳定风险，并将考虑酌情借鉴绿色金融体系网络发布的情景假设。中央银行将酌情分享在其自身业务和资产负债表中考虑气候相关风险的经验，并期待在今年晚些时候讨论如何根据TCFD的建议进行自己的披露。我们完全支持金融稳定委员会制定一个充满信心的路线图，以识别和解决与气候有关的金融风险，包括采取步骤促进可比的披露，解决数据差距，加强脆弱性评估和促进一致的监管和监督做法。我们也支持可持续金融工作组制定他们的20国集团可持续金融路线图，并以气候为初步重点。8.国际气候融资对于支持发展中国家适应和减缓气候变化的努力至关重要。我们重申发达国家的集体目标，即在有意义的减缓行动和透明的实施情况下，每年从公共和私人来源为发展中国家筹集亿美元。我们承诺在年前增加和改善我们的气候融资贡献，包括增加适应性融资和对基于自然的解决方案的融资。我们欢迎一些七国集团国家做出的增加气候资金的承诺。我们期待着在七国集团领导人峰会上或在第二十六届缔约方会议之前作出进一步的承诺。我们呼吁所有的多边开发银行（MDBs）在COP26之前为"巴黎调整"设定充满信心的日期，并欢迎他们为客户国家提供支持。我们敦促多边开发银行动员更多的气候资金，包括来自私营部门的资金，并增加对清洁能源转型、适应和复原力以及自然的支持。我们欢迎国际货币基金组织在支持成员国管理气候风险和向净零排放过渡方面发挥越来越重要的作用，包括通过监督。我们承诺将气候问题纳入我们国家的国际货币基金组织双边监督报告中，并呼吁其他国家也这样做。9.环境犯罪对地球的生物多样性产生了严重影响，产生了数十亿美元的非法资金，使腐败和跨国有组织犯罪成为可能。我们共同认为，受益所有权登记是解决非法资金的有效工具。我们正在实施和加强公司受益所有权信息的登记，以使执法部门和主管当局能够及时、直接和有效地获得充分、准确和最新的信息，包括通过中央登记处。我们进一步注意到在可能的情况下公开受益所有权信息的好处。我们呼吁所有国家充分执行金融行动特别工作组（FATF）的标准并加强这些标准。继续支持低收入和易受影响国家10.国际货币基金组织估计，从现在到年，低收入国家将需要大约亿美元来加强应对疫情，并建立外部缓冲，另外需要亿美元的投资支出，以恢复并加速与发达经济体的收入趋同。我们仍然致力于支持最贫穷和最脆弱的国家应对与Covid-19有关的健康和经济挑战。我们强烈支持新的6,亿美元的特别提款权（SDRs）的一般分配，以帮助满足全球对储备资产的长期需求。我们敦促这一分配在年8月底前实施，同时采取透明制度和问责措施，包括更新国际货币基金组织关于各国如何适当使用特别提款权分配的指南。11.七国集团国家正在积极考虑自愿输送其分配的特别提款权的一部分，以显著放大这一普遍分配的影响。我们鼓励国际货币基金组织迅速与所有相关的利益攸关方合作，探讨输送特别提款权的一系列选择，以进一步支持卫生需求，包括疫苗接种，并帮助受影响最严重的国家实现更绿色、更强劲的经济复苏。我们将努力扩大减贫与增长信托基金的融资规模，并欢迎国际货币基金组织对优惠融资和政策进行审查，以加强其支持低收入国家的能力。12.解决债务脆弱性问题并促进债务透明度，包括通过定期核对债务人和债权人的数据，对于释放发展中国家的可持续和包容性增长至关重要。我们重申，我们致力于执行20国集团和巴黎俱乐部的《债务待遇共同框架》，而不是暂停偿债倡议，并呼吁所有官方双边债权人也这样做。我们乐见乍得债权人委员会（CreditorCommitteeforChad）的成立，并期待着对这个案例和未来的案例进行迅速和成功的债务处理。预计私营部门将根据《共同框架》至少提供同样优惠的债务处理。我们承诺在年底前逐一公布我们自己的债权人组合，以备未来的直接贷款，并敦促所有其他G20成员也这样做，并根据G20的可持续融资操作指南进行自我评估。13.我们鼓励私营部门遵守国际金融协会的债务透明度自愿原则，并在经合组织透明度数据门户网站今年投入使用后，向其提交有关其主权贷款的信息。我们欢迎成立七国集团私营部门工作组，将国际金融机构（IFI）、市场和法律界人士以及各国专家召集在一起，探讨可能对合同方式进行的改进。14.我们乐见苏丹在接近重债穷国（HIPC）分界点方面取得的稳步进展，使其走上清除历史债务和重新与国际金融机构接触的道路。我们与国际伙伴合作，商定了一个充满信心的融资方案，以清除苏丹对国际货币基金组织的全部欠款，七国集团成员承诺提供我们在国际货币基金组织内部资源中的份额，并根据需要提供赠款融资，以及为非洲开发银行、世界银行和国际货币基金组织提供过渡性贷款。七国集团承诺在苏丹达到重债穷国完成点时向其提供全面的债务减免，我们鼓励其他债权人也这样做。15.应探索一切途径，使多边开发银行能够高效和有效地利用其资源。我们支持20国集团正在进行的关于多边开发银行资产负债表优化的工作，并认为进一步分析审查多边开发银行的资本充足率框架有相当大的好处，这可以释放更多的资金，同时保持信用评级，尊重优先债权人待遇、发展任务和治理。我们欢迎将国际开发协会补充资金的时间提前一年，并期待在年12月前完成这一充满雄心的工作，以支持低收入国家的复苏。我们呼吁开发协会进一步利用其资产负债表，以可持续的方式为开发协会国家释放更多资源。为所有人塑造一个安全和繁荣的未来16.我们强烈支持通过20国集团/经合组织包容性框架正在进行的努力，以应对全球化和经济数字化带来的税收挑战，并采用全球最低税率。我们承诺就征税权的分配达成一个公平的解决方案，市场国家对最大、最赚钱的跨国企业给予利润超过10%的至少20%的征税权利。我们将在落实新的国际税收规则，和取消所有的数字服务税以及其他相关的类似措施之间进行适当的协调。我们还承诺在逐个国家的基础上实现至少15%的全球最低税率。我们认同在两个支柱方面平行推进协议的重要性，并期待在7月的G20财长和中央银行行长会议上达成协议。17.数字货币和支付的创新有可能带来巨大的利益，但也会引发公共政策和监管问题。七国集团中央银行一直在探索中央银行数字货币（CBDCs）的机遇、挑战以及货币和金融稳定的影响，我们承诺，作为财政部和中央银行，在我们各自的职权范围内，就其更广泛的公共政策影响进行合作。我们注意到，任何中央银行数字货币，作为中央银行货币的一种形式，既可以作为一种流动的、安全的结算资产，也可以作为支付系统的支柱。我们的目标是确保CBDC立足于公共部门对透明度、法治和健全经济治理的长期承诺。CBDC应保持自身弹性和能量效率；支持创新、竞争和包容，并能加强跨境支付；它们应在适当的隐私框架内运作，并尽量减少外溢效应。我们将努力实现共同的原则，并在今年晚些时候公布结论。18.我们重申，在通过适当的设计和遵守适用的标准，充分满足相关法律、监管和监督要求之前，任何全球稳定币项目都不应开始运作。我们致力于国际合作，以确保共同的标准，包括支持国际标准制定机构审查现有的监管标准，并强调解决任何已发现的差距的重要性。我们支持金融稳定委员会在评估全球稳定币安排高级别建议实施过程中面临的监管、监督和监督挑战方面正在开展的工作。我们继续支持实施二十国集团加强跨境支付的路线的雄心，并欢迎金融稳定委员会公布关于应对跨境支付四大挑战的咨询意见。19.金融行动特别工作组关于打击洗钱、恐怖主义融资和扩散融资的标准在全球的实施情况仍然不平衡。我们认识到九个FATF式区域机构（FSRBs）在评估和支持FATF标准在世界各地的实施方面的作用。我们承诺提供额外的专业知识和资金，以支持金融行动特别工作组的评估方案，在-24年至少提供万美元和46名评估人员。我们呼吁20国集团和所有FATF成员、国际货币基金组织和世界银行增加支持。20.继续从Covid-19中吸取教训，对确保我们更好地应对未来的大流行病至关重要。我们期待着大流行防范伙伴关系（PandemicPreparednessPartnership）向七国集团领导人提交的报告和20国集团高级别独立小组的调查结果，并将考虑他们的建议，特别是关于融资机制的建议。我们迫切认识到需要避免Covid-19危机的重演，并承诺与相关国际伙伴一起努力，改善全球卫生和金融政策制定者之间的国际协调和问责。我们将在今年下半年与我们的卫生界同事一起工作，包括与工业界合作，探讨加强抗生素药物开发的市场激励措施的建议，以帮助解决抗菌素耐药性--"无声的大流行"。我们现在必须采取行动，以确保我们的公民和后代的健康和经济繁荣。

政策解读大师课

最近，人民币一路高歌猛进，热度不断攀升。

整个5月，人民币对美元中间价累计升值了1.53%，以日间收盘价计算，人民币对美元即期汇率累计升值了1.7%。今年以来，人民币对美元中间价累计升值了2.4%，离岸人民币对美元汇率升值2%，人民币对美元即期汇率升值超过2.5%。

央行近来频繁发声管理预期，罕见示警：不要赌人民币升贬值，久赌必输！央行这次措辞十分犀利：

没有任何人可以准确预测汇率走势，不论是是短期还是中长期，汇率测不准是必然。

汇率不能作为工具，既不能用来贬值刺激出口，也不能用来升值抵消大宗商品价格上涨影响。

不论是政府、机构还是个人，都要避免被预测结论误导

终于，央行调控的第一只靴子落地，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，出手果断，上来就是重拳。以往央行调整人民币存款准备金率一次最多调0.5个百分点，此次外汇存款准备金率明显超出以往幅度，力度颇大。

拉长历史周期，我们可以看到人民币对美元从去年5月底至今累计升值超过12%，而上一轮升值周期（年底到年2月初）人民币对美元累计升值11.1%。

那么，人民币升值是“逃不开的周期”吗？

随着央行出手，人民币升值会按下暂停键吗？人民币大幅升值的后果到底会怎样？

大宗商品的涨价和人民币升值究竟有什么关系？靠人民币升值能对抗“输入性通胀”么？出口企业能承受住人民币升值带来的影响吗？

国务院、金融委、央行等高层频繁就人民币汇率发声背后到底意味着什么？

为了解答这些经济问题，更好的给用户提供增量思想，我们推出了《政策解读大师课》，6月份，我们特邀经济学家里的统计学派代表，统计局原局长邱晓华将为大家面对面解读通胀、汇率、经济走势和政策展望。

牛市杀手「通胀」会持续吗？通胀下中国经济怎么走？普通人如何捍卫自己的财富？下半年的经济怎么走？

我们不制造焦虑、不忽悠收割韭菜，希望能真真正正的给用户打开思路、提升预测和洞见力。

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