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洲是一个巨大而迷人的大陆，拥有巨大的机遇和挑战。为了充分理解保障在该战区设置中的作用，那么首先需要说明战区设置的意义、战区状况，以及美国驻非陆军（U.S.ArmyAfrica，USARAF）在战区设置中实现条令规定职责的方法。

战区设置，绝不是任何陆军军种司令部或作战部队可以单独完成的任务。战区设置是一种联合、跨机构、政府间和多国的方法，其中涉及到非政府组织、大使馆和非保障职能的作战部队。对于战区设置而言，保障投入是至关重要的，但仅凭保障投入还是远远不够的。

根据野战手册FM3-94《战区陆军、军和师的作战行动》，战区设置是指，在危机发生之前和危机期间，运用陆上部队所必需的一系列行动。上述行动包括：基地建设、战区启用、部队接收/组建/前送与集成，以及其他与保障相关的行动。

为了在美国非洲司令部（U.S.AfricaCommand，AFRICOM）中建设上述保障能力，美国国防部已将第79战区保障司令部（TheaterSustainmentCommand，TSC）指派给了美国驻非陆军。

一、非洲战区设置

战区设置，具体包含在美国非洲司令部战区战役计划和美国驻非陆军任务说明中。美国驻非陆军司令已经认识到设置非洲战区的复杂性，因此其下属参谋人员制定了一个概念框架，该框架对各方利益相关者进行了说明，对国家和地区进行了优先排序，并提供了一个评估框架。

该框架中的五个类别包括：部队进入与伙伴关系、防护、任务指挥、情报，以及保障。根据作战条令，部队进入与伙伴关系可以拆分到其他类别中；但是，该框架将其故意单设一个类别的目的是：由于其重要性，需要得到足够的重视。

根据作战条令、命令和指挥部的要求，美国驻非陆军为非洲战区的设置确定了项关键任务。根据条令上所规定的作战职能分队的需求，上述任务可进行相应分组。这样的做法就能够对标准进行明确定义，使利益相关者对其职责能够具有共同的理解。

二、非洲大陆和作战司令部

在非洲54个国家中，有53个国家在美国非洲司令部的责任区之内。非洲的土地面积是美国的3.5倍，其地理特征范围涵盖从沙漠到三冠层热带雨林等不同特征。某些地区的雨季和旱季还带来了更多的困难。非洲多样化的条件和地形、加上较差的交通基础设施，对美国陆军保障部队的编组和投送造成了一定的困难。

非洲每个国家都有自己的一套海关通关法律和条例，美军必须逐一通关，以确保装备和补给的及时交付。许多非洲国家在过去40年中实现了独立，这意味着许多跨境进口和运输的有关法律和政策在不断变化中。

在整个非洲大陆上，共使用了多种语言和方言，这进一步增大了跨境运动的复杂性。其他的复杂因素还包括，因内乱、宗教冲突以及粮食和水资源短缺所造成的大规模人员迁移。上述因素结合在一起，就构成了美国部署部队和保障部队所面临的非洲大陆复杂性。

三、战区保障司令部对美国非洲司令部的支持

与大多数作战司令部（

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